1948年，拉萨小学校长邢肃芝（左起第七腰间佩枪者）应邀赴尼泊尔访问前与学校教职员及部分家长合影留念

1946年的拉萨小学校园

1934年，国民党中央政府派参谋本部次长黄慕松入藏致祭十三世达赖喇嘛，同时与西藏噶厦政府协商，在拉萨设立蒙藏委员会驻藏办事处、交通部拉萨无线电台、中央气象测候局拉萨气象测候站、国立拉萨小学。

噶厦政府虽同意国民党中央政府在拉萨办小学，但对于校址、校舍则不予协助解决。驻藏办事的参议蒋致余多次与噶厦官员磋商，都被对方以种种借口推倭，或口头承诺而无实际行动，以致延误了三年之久。后来办事处与噶厦政府的翻译官马和堂商议，暂时借用他的三间房舍（约50平米）作为课堂，于1938年夏末，在极其简陋的情况下，勉强招生开学。

“国立拉萨小学”这所临时小学的校址在“强则岗”，房名叫“生呷叶”，有五六十名学生，汉文教员是驻藏办事处的职员李玉堂、李耀南，气象测候所所长曹巽，阿文教员是马延福阿訇。汉文课初学汉语拼音字母、千字文。因房屋过于窄小，无法容纳更多的学生，又处在闹市边缘，也没有足够的经费修建校舍，尤其可虑的是，这时候受到外界的干扰，凡此种种，不得不于1939年将校址迁到驻藏办事处二楼。

第一任校长由办事处参议蒋致余兼任，后由拉萨电台台长张威白接任，开始时教员几乎全部是由驻藏办事处的官员兼任。最初在校学生不到100人，主要是回族和汉族，藏族学生很少；课程设置有藏文、国语、算术、历史、地理、公民、常识、音乐、图画、体育、习字和阿拉伯文等。藏文和阿拉伯文由喇嘛、阿訇分别任教。汉文课本由国民政府教育部审定。

1940年，国民政府教育部边疆教育司委任王信隆任拉萨小学校长。他到任后，调整了师资结构和课程设置，并根据民族和信仰的不同，分别设置了汉文、阿拉伯文和藏文三个班，教学质量有所提高，在校学生人数增至150多人。

1946年，邢肃芝任拉萨小学校长时，学校的经费已增加至10万卢比（印币）以上，教员师资也提高了3——4倍，学校规模不断扩大，除修建了操场、礼堂等各种文体设施外，还增设了特别班和幼儿班，在校学生人数近300人，教职员工有20余人。学校还制定和颁布了物质奖励和奖学金制度，鼓励学生积极向上，帮助救济家境贫寒的学生。

1949年，国立拉萨小学停办。

除创办拉萨小学外，国民政府还特别补助印度大吉岭和噶伦堡两所中华小学，使其能够吸收藏族子弟入学，为以后到内地升学创造了条件。据记载，1947年大吉岭中华小学有藏族学生20名，噶伦堡中华小学有藏族学生35名。