镇党委、政府和牛头镇村从实际出发，在1992年时就把开发旅游业作为可持续发展战略来抓，整体规划，重点投入，积极推进旅游业开发进程。我们首先以改善水质为重点，对湖区进行了大规模改造整治，使曾一度受污染的水质得到了改善。同时配套完善了水、电、路、林等基础设施。在此基础上，在不破坏生态环境的前提下，相继建设了一批初具规模的旅游景点，1992年在湖区建水上八卦、荷花池、鸟语洲、垂钓区及“纵观全湖”景色的姊妹山。1993年在纪念碑北侧建俄罗斯式风格的旅游度假村。